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ADEME, PIKAIA, Paul Boulanger, Emmanuel Delannoy, Julien Valery. 2020. Panorama national et pistes d’action sur l’économie de la fonctionnalité.Recensement, analyse et éléments d'interprétation. 89p.

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Résumé

L’ADEME, agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie, soutient le développement de l’économie de la fonctionnalité (EF), en tant que l’un des piliers de l’économie circulaire, pour sa capacité potentielle à rendre plus soutenable le modèle économique de l’entreprise.

L’objet de cette étude était de dresser une typologie des acteurs engagés dans l’accompagnement vers ce nouveau modèle des acteurs économiques en France, mais ausside recenserle plus exhaustivement possible l’ensemble des actions conduites avec le soutien de l’ADEME, que ces actions soient desprojetsindividuelsd’entreprisesoudes actionscollectivesciblant les entreprises ou les collectivités. Au-delà d’un «panoramique» permettant de se faire une idée plus précise de l’état de l’art, de la pénétration des concepts et de la mobilisation des acteurs, entreprises, territoires et institutions, l’objectif était d’identifier, au travers de revues documentaires, d’interviews d’acteurs et de réunions collectives, les dispositifs et facteurs facilitant ou au contraire freinant le développement de l’économie de la fonctionnalité.

Les acteurs de l’accompagnement sont les services et agences de l’Etat, les institutions régionales, les organismes consulaires, les organismes de formation agréés, les clubs et réseaux d’entreprises, les organisations d’intermédiation thématiques, lesclubs dédiés à l’économie de la fonctionnalité, les laboratoires de recherche et cabinets conseil. Ils exercentdes activités différenciées ettrès étendues: promotion, formation, portage d’opérations de sensibilisation et d’accompagnement,financement, animation territoriale, capitalisation des savoir, etc. Les acteurs de la région Hauts-de-France ont été les premiers à animer leur territoire dans le domaine del’économie de la fonctionnalité. Le Centre des Jeunes Dirigeants (CJD), orienté vers une vision humaniste de l’économie, constitue aussi un réseau fortement promoteur du nouveau modèle.

L’ADEME soutient certains de ces acteurs et en particulier le réseau national de clubs d’économie de la fonctionnalité porté par l’Institut Européen de l’Economiede la Fonctionnalité (IE-EFC).

De 2013 à 2018, l’ADEME a soutenu 40 actions collectives et individuellesreprésentantun total de 174 organisations (169 entreprises, 4 collectivités territoriales et 1 association).Parmi les entreprises accompagnées, lespetites et moyennes entreprises sont les plus nombreuses, suivies des très petites entreprises puis des grandes entreprises. La filière bâtiment-construction est la plus représentée, suivie par les activités liées aux équipements industriels, à l’alimentation et à la métallurgie. La direction Provence-Alpes-Côte d’Azur a été pionnière sur le sujet au sein de l’ADEME, elle est suivie maintenant par beaucoup d’autres directions régionales, essentiellement situées en métropole.

Si le bilan peut sembler aujourd’hui encore modesteen France, avec seulement quelques dizaines d’entreprises ayant réellement commercialisé avec succès une offre en économie de la fonctionnalité, ce constat est à pondérer: d’une part, par le fait que les trajectoires doivent s’inscrire dans le temps long, et qu’après plusieurs années d’efforts, les résultats commencent à se faire réellement sentir aujourd’hui, et d’autre part, parce que les démarches et les trajectoires amorcées ont permis aux entreprises de progresser sur différents aspects du modèle économique et dans de nombreux domaines connexes, comme leur relation client, leur culture de l’innovation,leur partenariat, leur agilité organisationnelle, leurs ressources immatérielles (compétences de salariés..), leur sensibilité environnementale ou encore leur lien au territoire.

Si les freins sont de mieux en mieux connus, l’étude a permis de confirmer que les aspects liés au financement de la transition, notamment du décalage de trésorerie mais aussi de l’innovation immatérielle restaient des leviers importants, de même que les questions juridiques, assurantielles ou d’accès au marché, notamment publics. Il ressort aussi que la diffusion de la compétence, l’acculturation de l’ensemble des publics à l’économie de la fonctionnalité et le renforcement de la confiance au sein des réseaux d’acteurs économiques territoriaux sont des facteurs déterminantspour le succès à venir de l’économie de la fonctionnalité.

L’économie de fonctionnalité reste vue aujourd’hui comme un concept relativement abstrait et gagnerait à être plus expliquée par les avantages qu’elle peut apporter aux entreprises comme à leurs clients, ainsi que par sa contribution à la transition écologique et sociale de l’économie. Car c’est peut-être là que réside l’essentiel: la trajectoire vers l’économie de la fonctionnalité repose sur la capacité des acteurs du territoire à créer et maintenir des liens et à coopérer au service de l’intérêt général, tout autant qu’elle y contribue, alimentant ainsi une boucle vertueuse qui ne demande qu’à être amorcée.

Abstract

ADEME, the FrenchEnvironment and EnergyManagementAgency, supports the development of the functional economy (économie de la fonctionnalité – EF in french), as one of the pillars of the circular economy, for its potential capacity to improve the efficiency and sustainability of corporate business models.

The purpose of this study was clarify the typology of the organizations involved in the deployment of this new business model in France and to gather, as exhaustively as possible, all the initiatives carried out in FrancebytheADEME, whether these actions were individual or collective, targeting toward corporations or local authorities. Beyond a panoramic view, offering a more precise idea of the state of the art, the level of penetration of the concepts and the mobilization of stakeholders, the main objective was to identify, through documents reviews, stakeholders interviews and collective meetings, the factors facilitating or on the contrary hindering the development of the functional economy.

The main support organizations are government departments and agencies, regional institutions, consular organizations, approved training organizations, clubs and business networks, thematic intermediation organizations, clubs dedicated to the economy of functionality, research laboratories and consulting firms. They contribute through differentiated and wide-ranging activities: promotion, training, awareness-raising and support operations, as well as financing, territorial animation, capitalization of knowledge, etc. The actors of the Hauts-de-France region were the first to take initiatives in their territory in the field of functionality economy. The Centre des Jeunes Dirigeants (CJD), oriented towards a humanist vision of the economy, also constitutes a network that strongly promotes the new model.ADEME supports some of these players and in particular the national network of functional economy clubs run by the European Institute for Functional Economics (IE-EFC).

From 2013 to 2018, ADEME supported 40 collective and individual actions representing a total of 174 organizations (169 companies, 4 local authorities and 1 association). Among the enterprises supported, small and medium-sized enterprises are the most numerous, followed by very small enterprises and then large enterprises. The building-construction sector is the most represented, followed by activities related to industrial equipment, food and metallurgy. The Provence-Alpes-Côte d'Azur department has been a pioneer on the subject within the ADEME, it is now followed by many other regional departments, mainly located in mainland France.

If in France, the outcome may quantitatively appear modest today, with only a few dozen companies having actually successfully marketed an offer based on functional economy, this observation should be balanced: on the one hand, by the fact that the transition trajectories take place over a long period of time, and that after several years of effort, the results are starting to be really felt today, and on the other hand, because the process itself has enabled companies to progress in many aspects of their business models, such as their customer relations, their culture of innovation, the way they establish sound partnership relations, their environmental sensitiveness and the way they interact with local communities, all these in relation with the development of their immaterial resources and skills.

If the limiting factors are better known, the study confirmed that the aspects linked to the financing of the transition, in particular, the cash gap but also the funding of intangible innovation remained important levers, as well as legal, insurance or market access issues,(especially public procurement). It also appears that the dissemination of skills, the acculturation of all stakeholders to the fundamentals of the functional economy and the confidence within the networks of territorial economic actors are determining factors for the success to come of functional economy.

The functional economy is still considered today as a relatively abstract concept and would benefit from being explained by the advantages it can bring to businesses and their customers, as well as by its contribution to the ecological transition of the economy. Because that is perhaps where the crux of the matter lies: the trajectory towards the functionality economy relies on the capacity of the actors of a territory to create and maintain links and to cooperate for the general interest, as much as it contributes to it, thus fueling a virtuous loop which only begs to be initiated.